Annexe à la Déclaration de responsabilité de la direction y compris le contrôle interne en matière d'information financière de la GRC pour l’exercice financier 2024–2025
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Liste des acronymes et abréviations
- COSO
- Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission
- GI
- information management
- GRC
- Gendarmerie royale du Canada
- TI
- information technology
Liste des tableaux
1. Introduction
Le présent document fournit des renseignements sommaires sur les mesures prises par la Gendarmerie royale du Canada (GRC) pour maintenir un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers, y compris de l'information sur la gestion du contrôle interne, les résultats des évaluations et les plans d'action connexes.
Des renseignements détaillés sur les pouvoirs, le mandat et les responsabilités essentielles de la GRC se trouvent dans le Plan ministériel 2024-2025 et le Rapport sur les résultats ministériels 2024-2025.
2. Système de contrôle interne en matière de rapports financiers de la GRC
2.1 Gestion du contrôle interne
La GRC reconnaît l'importance de donner le ton d'en haut et veille à ce que le personnel de tous les niveaux comprenne son rôle dans le maintien d'un système efficace de contrôle interne en matière de rapports financiers et qu'il soit bien équipé pour exercer efficacement ces responsabilités. Le cadre de gestion d'IC de la GRC vise à s'assurer que les risques sont gérés au moyen d'un environnement de contrôle réactif et axé sur les risques qui favorise l'amélioration continue et l'innovation.
La GRC dispose d'une structure de gouvernance et de responsabilisation bien établie pour appuyer les efforts d'évaluation et de surveillance de son système de contrôle interne. Le cadre de gestion du contrôle interne de la GRC comprend :
- Structures de responsabilisation organisationnelle à l'appui d'une saine gestion financière, y compris les rôles et les responsabilités des cadres supérieurs dans les principaux secteurs de responsabilité, en ce qui a trait à la gestion du contrôle interne;
- Valeurs et éthique (la GRC a renouvelé ses valeurs fondamentales dans le cadre de consultations en 2023-2024);
- Une communication continue, y compris une formation sur les exigences légales, les politiques et les procédures, pour une gestion et un contrôle financiers sains;
- Une équipe de contrôle interne centralisée, appuyée par des unités régionales du portefeuille de la Gestion ministérielle, qui se consacrent à la documentation, à la conception et à l'efficacité opérationnelle du contrôle interne en matière de rapports financiers sous l'égide du dirigeant principal des finances; et
- La surveillance périodique de la gestion du contrôle interne et des mises à jour régulières de celle-ci, ainsi que la présentation des résultats des évaluations et des plans d'action connexes au commissaire et à la haute direction par l'intermédiaire des comités et, le cas échéant, du Comité ministériel de vérification.
Le Comité ministériel de vérification conseille le commissaire sur la pertinence et le fonctionnement des cadres et des processus de gestion des risques, de contrôle et de gouvernance de la GRC.
2.2 Ententes de services relatives aux états financiers
La GRC s'en remet à d'autres organisations pour le traitement de certaines opérations qui sont consignées dans ses états financiers, comme suit :
Arrangements de services communs
- Services publics et Approvisionnement Canada administre ce qui suit :
- Le paiement des salaires et des avantages sociaux en vertu de deux systèmes de paye différents : Phénix pour les employés de la fonction publique et le Système de paye des membres pour les membres réguliers et civils de la GRC;
- l'acquisition de biens et de services conformément à la délégation de pouvoirs de la GRC et la prestation de services d'hébergement; et
- L'émission des paiements du receveur général et le traitement des règlements interministériels au nom de la GRC par l'intermédiaire du Système normalisé des paiements.
- Le Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada fournit des services liés à l'assurance du secteur public aux employés de la fonction publique de la GRC et administre centralement le paiement de la part de l'employeur des cotisations aux régimes d'avantages sociaux des employés prévus par la loi (c.-à-d. le Régime de retraite de la fonction publique, le Régime d'assurance-emploi, le Régime de pensions du Canada, le Régime de rentes du Québec et le Régime de prestations supplémentaires de décès de la fonction publique) au nom de la GRC.
- Le ministère de la Justice du Canada fournit des services juridiques à la GRC; et
- Services partagés Canada fournit des services d'infrastructure de technologie de l'information (TI) à la GRC dans les domaines des centres de données, des réseaux et des services de télécommunications.
Les annexes des ministères susmentionnés pourraient être examinées afin de mieux comprendre les systèmes de contrôle interne en matière de rapports financiers liés à ces services particuliers.
Dispositions spécifiques
- Services publics et Approvisionnement Canada, en vertu d'une entente sur les niveaux de service, fournit des services quotidiens d'administration des pensions aux participants, y compris la détermination de l'admissibilité et le calcul des prestations de retraite, le soutien d'un centre d'appels, la fourniture de renseignements aux participants au régime et la prestation de services de paie des pensions.
- Anciens Combattants Canada (ACC), en vertu d'un protocole d'entente (PE), administre certains des programmes et des services que la GRC est chargée d'offrir à ses membres, y compris les programmes de pension d'invalidité et de prestations de santé en cas de blessure, de maladie ou de décès lié au service, conformément à la partie II de la Loi sur la pension de retraite de la GRC et à la Loi sur les pensions. ACC fournit également un soutien à la transition. la gestion de cas et l'accès au réseau de cliniques pour les traumatismes liés au stress opérationnel (TSO) et au Service d'aide d'ACC pour les membres admissibles.
3. Résultats des évaluations ministérielles au cours de l'exercice 2024-2025
3.1 Les tableaux suivants résument les secteurs d'évaluation où des contrôles clés ont été mis à l'essai en 2024-2025
| Plan cyclique de surveillance continue de l'exercice précédent pour l'exercice en cours | Statut |
|---|---|
| Paie et avantages sociaux – Participants | Completé; Plan d'action de la direction en cours d'élaboration et de mise en œuvre |
| Immobilisations corporelles tableau 1 note 1 | Les récits sont considérablement avancés. Les tests devraient être terminés d'ici la fin de 2025-2026 |
| Contrôles généraux de la TI (CGTI) sous la gestion ministérielle | Tests en cours (33 % terminés) |
| Cybersécurité | Completé; Aucune lacune importante n'a été constatée |
| Procure to Pay | Rédaction d'un récit |
| Cartes d'achat | Rédaction d'un récit |
| Délégation des pouvoirs de signer des documents financiers | Rédaction d'un récit |
| Dépenses sensibles | Rédaction d'un récit |
Notes du tableau 1
Les contrôles clés sur les immobilisations corporelles (ACC) n'ont pas été mis à l'essai depuis de nombreuses années, ce qui en fait un secteur à risque élevé. Les ACC représentent des processus décentralisés et complexes qui doivent être évalués sur une période de deux ans; sera finalisé en 2025-2026. |
|
| Processus opérationnel de gestion financière | Évaluation des risques et documentation | Tests d'efficacité de la conception et recommandations fournies au propriétaire du processus pour la correction | Tests d'efficacité opérationnelle et recommandations fournies au propriétaire du processus pour l'assainissement |
|---|---|---|---|
| Gestion de projet (biens immobiliers) | Completé | Completé | Completé |
| Coûte | Completé | Completé | Completé |
| Budgétisation et prévisions | Completé | Completé | Completé |
| Présentations au CT, y compris l'attestation du DPF | Completé | Completé | Completé |
| Planification des investissements tableau 2 note 1 | Completé | Completé | Completé |
| Gestion de projet (GI/TI)1 | Completé | Completé | Completé |
Notes du tableau 2
Ces processus ont été finalisés en 2024-2025, et maintenant tous les processus opérationnels de gestion financière sont ajoutés au plan de surveillance continue de la GRC. |
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Programme de surveillance continue
Des travaux approfondis ont été réalisés sur les évaluations susmentionnées (voir les deux tableaux précédents - Résultats des évaluations ministérielles). Dans la plupart des cas, les contrôles clés testés ont fonctionné comme prévu, mais certaines mesures correctives sont nécessaires. Par exemple, dans le cadre du processus de la paye et des avantages sociaux – Membres, il n'existait aucun processus documenté qui définissait les exigences relatives aux autorités administratives financières (LGFP), même si les approbations étaient en cours. Nous avons recommandé des mesures correctives, et la direction élabore des plans d'action pour atténuer les risques. Dans l'ensemble, bien que des observations à risque élevé aient été notées, des travaux sont en cours pour y remédier, et aucune anomalie importante n'a été relevée. De plus, des progrès importants ont été réalisés dans la surveillance de la mise en œuvre des plans d'action de la direction des années précédentes.
3.2 Modifications importantes des contrôles clés
Lors de l'évaluation du processus opérationnel de budgétisation et de prévisions en 2023-2024, l'Unité d'évaluation du contrôle interne a recommandé qu'un contrôle clé soit amélioré pour s'assurer que les titulaires de budget dépensent les fonds dans les limites de leurs pouvoirs. En 2024-2025, des contrôles stricts de la disponibilité ont été mis en œuvre dans le système financier de la GRC pour les budgets d'engagement de tous les crédits. Les commandes ont été conçues pour examiner le solde disponible dans le système afin d'accroître le pouvoir conféré par l'article 32 de la LGFP.
4. Plan d'action ministériel pour le prochain exercice et les exercices subséquents
Le tableau ci-dessous présente le plan cyclique de surveillance continue de la GRC au cours des cinq prochains exercices. Le plan de surveillance continue repose sur :
- une validation annuelle des processus et des contrôles à haut risque;
- la disponibilité des ressources; et
- les ajustements connexes apportés au plan de surveillance continue, au besoin.
Certains processus opérationnels sont évalués sur deux exercices en raison de leur taille (nombre de sous-processus) et de leur complexité.
En plus du plan de surveillance continue, la GRC est en train de finaliser une évaluation complète des risques de ses contrôles internes sur les processus de gestion financière, qui est en grande partie terminée. À la lumière des résultats de cette évaluation, les processus de gestion financière seront ajoutés au plan de surveillance continue afin de réévaluer le rendement des contrôles par rotation en fonction du risque.
| Principaux domaines de contrôle | 2025–2026 | 2026–2027 | 2027–2028 | 2028–2029 | 2029–2030 |
|---|---|---|---|---|---|
| Contrôles au niveau de l'entité | Non | Oui tableau 3 note 1 | Oui tableau 3 note 1 | Oui tableau 3 note 1 | Oui tableau 3 note 1 |
| Contrôles généraux de la TI sous la direction ministérielle | Oui tableau 3 note 2 | Oui tableau 3 note 2 | Oui tableau 3 note 2 | Oui tableau 3 note 2 | Oui tableau 3 note 2 |
| Charges d'exploitation et comptes créditeurs | |||||
| Procurement to Pay (fournisseurs externes) | Oui | Non | Non | Non | Oui |
| Cartes d'achat | Oui | Non | Non | Non | Non |
| Sites d'impression de chèques prioritaires | Oui | Oui | Non | Non | Non |
| Cartes de flotte | Non | Oui | Oui | Non | Non |
| Voyager | Non | Non | Oui | Oui | Non |
| Maintenance du fichier maître du fournisseur | Non | Oui | Oui | Non | Non |
| Transactions de règlements interministériels (RI) | Non | Non | Oui | Oui | Non |
| Réinstallation - Membres | Non | Oui | Oui | Non | Non |
| Réinstallation - Employés de la fonction publique (EPS) | Non | Oui | Oui | Non | Non |
| No Pièces de journal | Non | Oui | Non | Non | Non |
| Dépenses sensibles | Oui | Non | Non | Non | Non |
| Revenus et comptes débiteurs : | |||||
| Services de police | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Droits de permis d'armes à feu | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Autres revenus | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Avances aux employés | Oui | Non | Non | Non | Non |
| Créances - Parties externes | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Paie et avantages sociaux – Participants | Non | Non | Non | Oui | Non |
| Paie et avantages sociaux - PSE | Non | Oui | Oui | Non | Non |
| Information financière | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Immobilisations corporelles | Oui | Non | Non | Oui | Oui |
| Crédit 15 : Prestations d'invalidité - Membres blessés en service | Non | Non | Non | Oui | Non |
| Crédit 15 : Santé | Non | Non | Non | Oui | Non |
| Inventaire | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Passif du régime de retraite | Non | Non | Non | Oui | Non |
| Pouvoirs ministériels de signer des documents financiers | Oui | Non | Non | Non | Oui |
| Présentations au Conseil du Trésor et attestation du DPF | Non | Non | Non | Oui | Non |
| Gestion de projet : Biens immobiliers | Non | Non | Oui | Non | Non |
| Coûte | Non | Non | Non | Oui | Non |
| Budgétisation et prévisions | Non | Non | Non | Non | Oui |
| Planification des investissements | Non | Non | Non | Non | Oui |
| Gestion de projet : GI/TI | Non | Non | Non | Non | Oui |
Notes du tableau 3
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